（记者：王煜，实习生：谢晓馨、洪音艺）“双11”的淘宝盛宴刚过，“双12”的年终盛典明天将来临。大学生亲们，你准备好再次“血拼”，然后在学校路边的快递小山里“扒”自己的宝贝了吗？

11月26日，江苏省十二届人大常委会第六次会议听取并分组审议了《江苏省邮政条例（修订草案修改稿）》。该修改稿明确高等院校应设置专门场所，为快件投递提供便利，重点强调高等院校应当设立用于存放、保管快件的场所。经营快递业务的企业可与高等院校签订协议，明确双方在快件投递中的权利义务。

记者连续一周走访发现，目前上海高校的快递投送既存在“摆地摊”的情况，也有高校已经建立统一的收寄中心。然而，不少高校校方对如何界定校方和快递公司之间的权利义务并不清楚，规范快递还有不少路要走。

“大海捞针”

[复旦邯郸校区]

小贩和快递各占一边人行道

12月1日，记者在复旦大学邯郸校区东门附近看到，两三家快递公司将国定路政通路交叉路口的人行道作为快递临时收寄点。周围车辆川流不息，人行道与马路间没有护栏隔离，快递零零散散堆放在人行道上，不时有学生过来领取。学生小孙告诉记者：“每次拿快递都要去找快递公司指定的临时点，不固定的。拿快递的场面很混乱，要在一堆快递里找，很难找到自己的宝贝，也担心会被错拿或丢失。”

复旦大学邯郸校区北区是研究生宿舍区，从中午一直到傍晚，各家公司的“快递小哥”在武东路上的后门边“摆摊”。临近天黑，卖“黑暗料理”的小贩和快递地摊一起占据了两边人行道，好似一个乱哄哄的小集市。北区的保安告诉记者，如果有城管来清查，快递地摊会提前消失，下课晚的学生只有第二天再来取件了。

住在北区的一名复旦学生告诉记者，今年“双11”之后的快递高峰，整个后门对面的人行道上，30米内全是堆积如山的快递，只有一两个快递员看守，他和同学花了半个小时在几百个大大小小的包裹里面寻找自己的货物，路过的行人只能走到马路上绕道。

[华东理工奉贤校区]

草坪堆件上千，雨天秩序最乱

12月1日中午，正是领取快递的高峰，记者看到，华东理工大学奉贤校区门口堆满十余家快递的货物，小件散落在草坪上，有上千件，为了节省地方，大件仍放在快递员的货车或三轮车上。学生吃完午饭，结伴来到校门口取快递。一名学生告诉记者，碰上下雨，她不太愿意来取，但短信上一句“逾期请自行去南桥中转站取”的说明，还是让很多同学冒雨赶到校门口。“同学不要挤了！”“我被旁边雨伞的水滴到了！”这都是雨天取快递常听到的声音。“平时就比较乱，一下雨大家打伞，本来五分钟的事就要等半小时。”她感慨道，快递员为了躲雨，蜷缩在面包车厢里叫号，学生互相推推搡搡，也影响了取件秩序。

小杨和其男友都是华东理工大学该校区的学生，为了赚取生活费，自大一开始就在快递公司打工，每小时12.5元。每到午休，小杨和男友都得赶在同学下课前，跑到草坪上分拣快递，一人报号，一人递件，经常来不及吃午饭。到了雨雪天，只能跟保安求情借用一会儿门房。“要是打伞根本腾不出手，也担心包裹被淋湿，就借用门房工作。”

[上师大奉贤校区]

快递员雇小工防包裹被偷

附近的上海师范大学奉贤校区设有收寄中心，但4家快递公司还是不能满足全部学生的需求，仍有许多人前往东门的临时收寄点领取快递。一名快递员说，校领导前几天来视察校园环境，所有快递收发都暂停一天，到了第二天，快递员们仍回到原地“摆摊”。午间正值校园快递最忙的时候，一名保安站在校门口望着地上的快递说：“出了这校门我就不管了，苦的是学生，大冬天走那么远来取快递。”

圆通快递的快递员小李负责奉贤区海湾三校（上海师范大学、华东理工大学、上海应用技术学院）的快递工作，他表示学生冒领现象比较严重。“有的学生趁人多的时候拿了就跑，还有重名的我也查不出来。”小李说，碰上这种事，只能认栽了，“我们全额赔款，能有什么办法呢，学生淘宝上付多少钱，我赔他多少，不过还好没碰上什么太贵的，都是几十元的。”为了防止学生偷拿包裹，小李特意雇了两个员工。他找来了破旧的桌椅摆在草地正中间，一个员工从早上坐到晚上。“我一个月付他们一人四五千元，还有学生打工的，我也要给钱。”

[福建泉州闽南理工学院]

快递送进学校要额外收费

上海之外的案例也能说明缺乏规范快递收寄中心带来的问题：位于福建泉州的闽南理工学院，由于学校位置比较偏僻，快递送货到校要向学生收取每件1元或2元的额外“取件费”。学生小徐说，“之前一个快递公司的领取点设在校门口保安亭，收2元手续费。随后，其他快递公司也就跟着收钱了。”

前段时间，快递额外收费问题被学生投诉爆料后，快递公司停止收费。“取件费”取消后，快递公司的服务大打折扣，快递员不仅乱扔快件、随意堆积，故意刁难学生，甚至出现被冒领现象。

统一收寄

[上师大徐汇校区]

快递设柜台，学生排队领

上海师范大学在徐汇和奉贤校区都设立快递收寄中心，接收多家快递公司的快件，中心由企业运营。11月29日下午4点多，正是学生领取快递高峰，在该校的徐汇校区西门，记者看到，简易房搭建的快递中心内挤满前来领取快递的学生。虽然快递中心内人员较多，但学生自觉到各自快件的快递公司柜台前有序排队，等候领取。

在申通、韵达、中通三家快递公司合并的柜台前，领取快递的学生最多，前一位学生刚签收好，业务员边收取快递存单，边询问下一位同学的手机尾号、姓名，转身迅速在货架上找寻目标。两名业务员轮流接应，配合默契，前一名业务员刚要转身寻找快递，另外一名业务员已经拿好快递准备让同学签收。“人太多了，要等一会的，不过速度还是很快的。”排队的小张告诉记者。

在收寄中心的另外一端，几位前来寄件的同学正在填写快递单，6点多取快递的学生慢慢少了下来，业务员轮流休息，这才得以打开自带的饭盒，吃上晚饭。

[同济大学]

快递收费入驻活动中心

同济大学对快递的处理方式是在大学生活动中心专门为各家快递公司提供收发快递的场地，9家快递公司享有各自的发放区域，并配备收发快递使用的大木桌。遮雨棚的柱子上粘贴着各家公司的标志，供学生区分。快递业务员小陈说，校方提供给他们这块场地，每年向每家快递公司收取500元的费用。由于快递公司多了起来，遮雨棚的场地不够用，几家后面进驻学校的快递公司只能将收发点设置于附近的建筑下。

[复旦北区]

第三方超市商家可代收

近期，经上海市教委牵头，上海临港大学城的上海海事大学、上海海洋大学和上海电机学院三家高校也辟出专门场地，希望与快递公司合作解决高校快递派送难问题。

除了高校的配合，快递公司和电商也在高校周边开设店面，不再打“游击战”。在复旦北区后门对面，圆通和京东都设置了专门的快递取件店铺。天猫则找到其他已有的商家合作建代收点。北区后门的一家杂货店老板说，他帮学生代收天猫的快递，学生不用支付额外费用，但天猫给他提成，基本上每件快递几角钱。另外，在杨浦的高校群周边，已有在校外自设店铺的第三方快递超市商家。

[华东理工徐汇校区]

快递点人员流动性大

对于某些收寄中心的员工而言，薪水和工作环境并不让他们满意。华东理工大学徐汇校区快递收寄中心的工作人员小李在这里工作一年。在此之前，他一直是房地产销售。辞职后刚进入某快递公司不久，就被调至这个收寄中心。“以前卖房子我一个月和老婆能赚三万多，现在一个月才两千出头，到了寒暑假，工资零头都给我抹了，年底我就辞职。”他说，这里工作的很多都是老板的亲戚，其余员工流动性相当大，“我们年底都要辞职，估计他们也招不到人，钱少活多谁愿意干？”这个收寄中心是由一个车库改建，夏天不通风，“没有空调，四十多摄氏度，根本没法工作。”到了冬天比室外气温更低。

记者联系了该中心的负责人王女士，她提到，虽然校方没有收取任何场地费用，但她也挣不到钱。“快递公司就补贴我们短信费，我们赚的也不多，每个月才两三千。”快递员小王今年秋天加盟韵达快递，负责奉贤区星海镇快递收发工作。每天上午7点，小王开着他的电动三轮车前往中转站领取包裹。“一直要忙到晚上8点，所有的快递员在中转站排队验单，谁先到谁先得呀，这是没办法的。”

“当时加盟的时候交了十万元保证金，我现在一单才赚一元多钱，大概两年才能回本吧，家里还有老婆孩子呢。”采访时小王刚忙完中午的工作，得赶在两点前扫描快递单，“不及时传到公司里，这一天都白干啦。”记者了解到，绝大多数的快递公司都是以加盟性质运营，快递员需一次性交出高额的保证金，不可退款。工作年数不固定，快递员流动性也很大。

各方声音

高校该不该设“快递中心”

[支持]

包裹安全、取件自由

小王是华东理工大学一名大四学生，今年下半年搬至徐汇校区，该校区于去年成立快递中心。“在这里取件很方便，也很安全。”小王提到，她有次网上购买教科书时，将手机号码填错，使得快递员无法与她取得联系。“当时十分着急，因为马上要上课，还没有拿到书。”小王通过快递公司物流追踪，发现快件已被学校代签。“当时我舒了口气，至少东西还在学校里，是安全的。”后来小王同学根据填写的手机尾号，找到包裹。

据其他学生反映，快递中心不仅可以保障包裹的安全，也使得取件的时间不再局限在中午和傍晚。“原先在奉贤的时候，快递员催我们快点拿，我们学生午休时间也是有限的。现在我只要在关门前取走就可以了。”复旦的一名保安则表示：“马路上车来车往的，学生在路边取快递有安全隐患，如果有统一的收寄点，学生的安全就有保障了。”

集中管理、节约成本

韵达快递员小王告诉记者，他希望学校可以成立快递中心，快递安全有保障。“我愿意雇一个员工，每个月给他两千元。”小王说他现在每天工作强度太大，如果成立了快递中心，不仅可以帮他分担工作压力，还可以规范管理包裹，就不用担心快件丢失了。而圆通快递员小李也表示，校园快件量大，如果没有快递中心，很容易丢失包裹，雨天也会淋湿物品。

申通快递上海区公关工作人员顾丽娟表示，校内搭建平台，不仅可以减少快递员派送难度，也可以帮助学生勤工助学。

顾丽娟认为，负责高校的快递员，很大一部分的工作时间都在等待，大大浪费了时间。提到代理成本，顾丽娟表示，“设立管理点并不会增加支出，相反，还会节约人力成本。”她认为，虽然需要支付场地费、人员雇佣成本，但因为学校有代理网点，就可以将原先的快递员调至其他区域，提升了工作效率，从另一个方面降低了成本。同时也可以招募学生兼职，通过合理排班，保障管理点始终有工作人员为同学服务。

高校拒收快递是不作为

快递物流资讯网首席顾问徐勇表示，高校门口快递“摆摊”的现状，责任在学校。徐勇认为，高校与快递公司一样，职责就是提供公共服务。作为高校，将快递公司拒之门外，于情于理于法没有道理。他说，邮政法规定，凡是拒绝快递公司进入的社区、单位，有权代理快递业务。目前上海市没有具体细则管理校园快递，而徐勇认为，学校仍应当采取代理方式，解决不文明现象，保护学生和老师利益。在目前没有“游戏规则”的前提下，不应推脱责任，“学校不作为是没有道理的！”

[反对]

校内交通不便，服务有局限性

但也有部分学生表示高校内设立快递中心没什么必要。复旦大学的李同学说：“现在这样挺好的，快递就在宿舍楼下‘摆摊’，取件比较方便。如果要建立统一取件，考虑到学校比较大，可能反而离宿舍远了，除非在每个宿舍区都建一个。”

圆通在复旦北区的快递业务员仲向阳也表达了不赞同的意见：“我们公司当时在此设立网点，就是考虑到这个网点不仅能为复旦服务，也包括附近的居民、财大、肺科医院。如果是在学校里面设统一收寄点，运货的大车在校园内交通不便，也只能为复旦同学服务。现在复旦北区的学生来我们这拿快递也很方便，其他东区等比较远的同学，我们也有专门的业务员送到他们宿舍附近。”

[鼓励]

先行试点再慢慢改进

上海师范大学资产管理处工作人员王昀称：“虽然现在还有极小部分的快递公司没有入驻到快递中心，但我们把大部分的情况都改善了，未来再慢慢整改。”该校原资产管理处副处长黄辞海说：“现在不管是在奉贤校区还是在徐汇校区的收寄中心都只是试点阶段，学校通过向社会招标，选择一个可以整合多家快递业务的公司。学校和这家公司对接，由这家公司来运营收寄中心，管理其他的快递公司。学校只是向这家公司收取象征性的租金、水电费等基本费用，要求他们服务好学生，并保持收寄中心的整洁。徐汇校区的收寄中心环境没有奉贤校区的好，但比奉贤校区容纳了手机买足球的app的快递公司，先试点运行，以后再慢慢改进。”

复旦大学校方相关人员表示，该校并没有禁止快递公司进入校内发放快递，但学生宿舍存在门禁问题，快递员无法进入学生宿舍。他认为部分快递公司借此为由“偷懒”，在校门口摆摊，让学生出校门取件。据了解，复旦大学已在江湾校区设置快递代收点，学生在代收点签订委托代收协议后，代收点负责帮助这一部分同学代收快递。在邯郸校区，校方目前已在研究、学习其他高校建立快递收寄中心的成功案例，商讨建立快递代收点。

在对快递的管理中，高校和快递公司的权利和义务如何分配？复旦大学的上述人士表示，这涉及到多种因素，如物件交接、代收权利等，需要具体商榷。、

华东理工大学宣传部工作人员房老师表示并不了解本校快递情况，至于究竟是哪个部门在管理，她称“我去帮你问一下同事，大概是后勤吧。”随后，她表示并没有同事了解相关情况。记者致电该校后勤保障处，但电话始终无人接听。

教委、邮政将协调服务

据上海市邮政管理局提供的消息，今年10月，上海市快递行业协会组织召开“高校校园快递服务”专题调研会，听取快递企业手机买足球的app高校快递服务的意见、建议。各快递企业反映，目前校园快递服务主要有三方面问题：一是快递公司在校园没有固定场所，快递车辆无序停靠、包裹快件就地堆放。二是部分高校出于安全原因禁止快递车辆进入校园派送，造成快递企业派件难。三是联系收件师生困难，影响派送效率。

会后，上海市教委相关部门负责人专程来访，与市邮政管理局法规处相关人员、市快递协会共同研究、协商解决高校快递服务问题。双方经过沟通，初步达成共识，由市教委、市快递协会共同牵头，先以临港大学城为试点，结合各高校实际情况，开展快递企业与高校合作校园快件派送服务，取得一定经验后，在全市高校逐步推广。

同济大学校内专辟空地，供快递集中收寄

华东理工奉贤校区，学生在草地和人行道上寻找包裹

复旦大学邯郸校区国定路政通路路口，快递包裹被堆放在人行道上

上师大徐汇校区已设立快递收寄中心

（来源：《新闻晚报》 2013年12月11日A1/06/07版）